الطريق نحو سياسة صناعية تضع الناس اولا

يتطلب أي عمل جاد نحو وضع السياسة الصناعية للسودان البدء بتحديد إطار هذه السياسة ومحدداتها العامة وفي هذا السياق نظّم معهد دراسات السياسات الصناعية، بمركز البحوث والاستشارات الصناعية في فبراير2021، مناسبة عصفٍ ذهني، في برنامج مائدة مستديرة (round-table) بعنوان “من أجل عمل استراتيجي لتطوير الصناعة في السودان وفق أهداف التنمية المستدامة. سعى المعهد عبر هذه المنصة “إلى العمل ناحية وضع إطار عمل توافقي، يساعد في توجيه توصيات السياسات الصناعية، وفق وجهة استراتيجية صناعية مرنة من أجل تعزيز دور القطاع الصناعي وزيادة مساهمته في التنمية الاقتصادية في السودان.” كما ذكر في تقريره المنشور بموقع المركز بجانب الأوراق التي قدمت في البرنامج. وقد تم عبر الأوراق المستعرضة ضمن برنامج المائدة المستديرة تقديم نقاط يمكن تبنيها كمحددات واطر أساسية لعملية وضع السياسة الصناعية. وهي 1) اشتمالية واستدامة السياسة الصناعية بحيث تشمل فوائدها مختلف فئات المجتمع ولا تؤثر سلبا على رفاه الأجيال القادمة ومستقبل البلاد، 2) استخدام المنهج والأدوات العلمية في المفاضلة واتخاذ القرار ووضع السياسات ، و3) التأكيد على دور الدولة في توجيه التطور الصناعي عبر أدوات السياسة الصناعية . نؤكد على جوهرية وأهمية هذه المحددات الثلاث كما نضيف إليها جانب رابع نراه ضروري لاكتمال هذا الإطار، ألا وهو التوافق على أولوية حياة الناس ورفاههم -المعاصرون منهم كما الأجيال القادمة – كمحدد أساسي في المفاضلة بين السياسات. نرى انه من الضروري أن يكون هناك اتفاق مبدئي على هذه النقطة خاصة في ظل تركيبة الاقتصاد السوداني حاليا. حيث تشكل الثروة الحيوانية والصناعات الاستخراجية الثقل الأكبر من الاقتصاد السوداني، وجميعها -بدرجات متفاوتة- قطاعات ذات ظلال بيئية واجتماعية واقتصادية يجب الانتباه لها. أن المردود الاقتصادي العالي لهذه الصناعات يشكل مهددا لمصالح المجتمعات والأفراد ممن تقع عليهم اثأرها. فالمردود الاقتصادي العالي قد يزيد من مقاومة صانعي القرار للالتفات إلى مصالح المجتمعات في حال تعارضها مع التوجهات التي تحقق أرباح عالية ضمن الصناعة المعنية. تزداد احتمالية هذا الخطر مع تردي الأوضاع الاقتصادية للبلاد وزيادة الحوجة إلى تعظيم الإيرادات بشكل سريع. وقد حدث ذلك من قبل في تاريخ السودان القريب والبعيد. لابد من الاتفاق على مبدأ أولوية الحياة البشرية a people-centered approach عند العمل والتفكير في السياسات الصناعية لتحقيق تقدم حقيقي.